建設方接到結算文件后遲遲不予答復，是建筑領域的糾紛中經常遇到的問題。這一問題容易引發的焦點主要是如何確定工程款的數額。

法院在處理此糾紛時，首先遵循的就是當事人意思自治的原則，即合同有約定的從約定，沒有約定的應依據法律的規定處理。

如果在簽訂工程承包合同時完全依據示范文本，或者是“根據通用條款”是無法解決此問題的，此時就要依據法律的規定。而令人遺憾的是，現行法律和規定并不一致，實踐中做法也不盡一樣。

首先，政府部門的規章與最高法院司法的解釋并不盡一致：依據政府部門規章，不管當事人是否約定了建設方收到結算資料后不予答復的后果，逾期不答復的，一律視為對遞交值的認可；而根據最高法院對這方面的司法解釋，只有當事人明確約定了“發包人收到竣工結算文件后逾期不答復則視為對遞交值的認可”才可以遞交的文件確定工程值，如沒有此約定則不被認可。

其次，是如何將完整的結算資料給發包方遞交的問題。如何遞交，實質上就是是否有證據證明送達的問題。常規的送達方式主要有：一是讓對方簽收；二是委托郵政局發送特快郵遞（要在郵單“郵件名處”注明某某工程結算書幾份）；三是請公證處到場見證送達；四是給對方送達后，再巧妙地給對方電話錄音，當然，錄音的基礎內容要包括對方接電話人的姓氏及職務稱呼，送達資料的名稱及遞交的具體結算值，同時，要將兩個通話的電話號碼及通話的詳細時間（包括年月日時分）記錄好并注意妥善保存等方式。

綜上，法務部歸納并提醒兩點：一是在施工合同中必須明確約定“發包人收到竣工結算文件后，應在28天（或約定的其他時間）內對工程值組織審計或提出修改意見，逾期視為對遞交值的認可”才可以遞交值確定工程款，如沒有此約定則不被認可；二是一定要保存好按時遞交的相關證據。